西安:出臺落實監(jiān)督執(zhí)紀＂四種形態(tài)＂實施辦法
2016-09-12 09:28:42
來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站
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近日，陜西省西安市紀委出臺《關(guān)于落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》，明確了落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的總體要求、實施主體、適用情形、轉(zhuǎn)化條件和適用程序等內(nèi)容，便于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)實際操作和實踐運用，進一步推進了監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的具體化、規(guī)范化、常態(tài)化。
該辦法對10種情況要求運用第一種形態(tài)，即對黨內(nèi)組織生活開展不正常，黨員不正確履行黨員義務(wù)，不正常參加黨內(nèi)組織生活，批評和自我批評輕描淡寫的；在年度目標責(zé)任制考核中被確定為基本稱職等次的；在思想、工作、作風(fēng)、紀律等方面存在苗頭性、傾向性問題的；無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，情節(jié)輕微的；個人行為與黨員身份不相符合，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，情節(jié)輕微的；違反中央八項規(guī)定精神或存在“四風(fēng)”問題，情節(jié)輕微的；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制不嚴格，應(yīng)由集體決策事項個人擅自決定或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴格，用人失察失誤的；脫離實際、弄虛作假，損害群眾利益和黨群干部關(guān)系等10種情形，主要采用提醒談話、告誡約談、要求在民主生活會（組織生活會）上作說明、責(zé)令檢查、批評教育、通報、誡勉等方式進行。
明確了7種情形應(yīng)運用第二種形態(tài)，即對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”不到位，導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)的部門或工作人員發(fā)生嚴重違紀違法行為的；違反中央八項規(guī)定精神或存在“四風(fēng)”問題，情節(jié)較重的；存在違紀事實，應(yīng)給予黨紀輕處分的；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職造成較大損失、不良影響，或者對較大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；配偶或子女移居國（境）外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的；對問題線索壓案不查、瞞案不報、包庇袒護，致使腐敗問題得不到及時查處的等7種情形，主要采用黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴重警告和停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等方式進行。
對黨員干部有嚴重違紀事實，按照黨紀條規(guī)應(yīng)當(dāng)給予黨紀重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的，應(yīng)運用第三種形態(tài)，在給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分的同時，降低一個或兩個以上職務(wù)層次。對黨員嚴重違紀且涉嫌有犯罪行為的，應(yīng)運用第四種形態(tài)，給予開除黨籍處分，并移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
同時，該辦法還明確了“四種形態(tài)”運用的轉(zhuǎn)化條件、適用程序和監(jiān)督問責(zé)。要求各級黨組織、紀律檢查機關(guān)要建立落實“四種形態(tài)”報告制度，并將運用情況納入各級黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強對下一級黨組織、紀律檢查機關(guān)落實“四種形態(tài)”的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對“四種形態(tài)”認識不到位、落實不力、執(zhí)行失之于寬軟的，要追究責(zé)任。
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