貴陽拿出方案解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題
2016-09-05 10:34:03
來源：貴州都市報(bào)
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農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和審批程序復(fù)雜；項(xiàng)目“重建設(shè)，輕管理”、甚至“有人建，無人管”時(shí)有發(fā)生；農(nóng)業(yè)信息化水平落后；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差……針對今年4月底貴陽市人大常委會(huì)提出全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在的四個(gè)問題，9月4日，貴陽市政府向市人大常委會(huì)提交具體研究處理報(bào)告，一一提出解決方案。
項(xiàng)目審批程序復(fù)雜
問題1：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性，而項(xiàng)目申報(bào)和審批程序復(fù)雜，涉及的部門較多，部門間又缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，造成項(xiàng)目實(shí)施及資金落地難，往往延誤農(nóng)時(shí)，且部分上級支持的項(xiàng)目資金因此而被回收。
對策：貴陽市將進(jìn)一步下放項(xiàng)目審批權(quán)限。目前，貴陽扶貧項(xiàng)目的審批權(quán)限已下放各區(qū)(市、縣)。
問題2：部分農(nóng)業(yè)農(nóng)村工程項(xiàng)目完工后，沒有明確管護(hù)主體部門和職責(zé)，加上項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，造成“重建設(shè)，輕管理”甚至“有人建，無人管”現(xiàn)象發(fā)生。如：農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，后續(xù)維護(hù)跟不上，導(dǎo)致通鄉(xiāng)公路嚴(yán)重?fù)p壞。
問題2：部分農(nóng)業(yè)農(nóng)村工程項(xiàng)目完工后，沒有明確管護(hù)主體部門和職責(zé)，加上項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，造成“重建設(shè)，輕管理”甚至“有人建，無人管”現(xiàn)象發(fā)生。如：農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，后續(xù)維護(hù)跟不上，導(dǎo)致通鄉(xiāng)公路嚴(yán)重?fù)p壞。
對策：一、對于農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施，如農(nóng)田水利、基本農(nóng)田設(shè)施等，要按照受益主體即是責(zé)任主體的原則，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用后及時(shí)辦理移交手續(xù)，及時(shí)明確管護(hù)責(zé)任。二、建立縣、鄉(xiāng)公路長效維護(hù)機(jī)制，使農(nóng)村公路從“建設(shè)”向“管養(yǎng)”轉(zhuǎn)型。由項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)公司按程序逐步將公路移交給相關(guān)區(qū)、縣(市)政府，完善移交手續(xù)后具體管養(yǎng)單位為區(qū)、縣(市)交通主管部門。三、進(jìn)一步深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，在區(qū)、縣(市)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。
農(nóng)業(yè)信息化水平落后
問題：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)落后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)測、市場管理仍沿用傳統(tǒng)模式，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的需求，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段不夠，方法不多。
對策：大力推進(jìn)貴陽15GSM新建二期基站工程，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信村村通100%覆蓋，村通寬帶接入速度達(dá)到2M以上；建成國內(nèi)一流、覆蓋全國農(nóng)業(yè)貿(mào)易及跨境農(nóng)業(yè)貿(mào)易的國際農(nóng)業(yè)云。通過“數(shù)據(jù)鐵籠”項(xiàng)目，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管；大力推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差
問題：雖然近年來貴陽農(nóng)村面貌得到一定改觀，但由于缺乏垃圾、污水的收集設(shè)施、處理辦法，生活垃圾隨處傾倒、生產(chǎn)垃圾隨意排放、污水放任自流，致使農(nóng)村環(huán)境臟亂差明顯，衛(wèi)生狀況未根本好轉(zhuǎn)。
對策：把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“七大工程”之一重點(diǎn)推進(jìn)；充分吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等資金保障難的問題。
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