國務(wù)院三次大督查：解決了哪些問題？有哪些亮點？
2016-08-30 15:35:45
來源：中國網(wǎng)財經(jīng)
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近日，國務(wù)院第三次大督查全面啟動，督查重點包括保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等四方面。
自2014年以來，本屆政府已經(jīng)進行了兩次大督查。前兩次大督查分別于2014年與2015年啟動。前兩次大督查，解決了哪些問題？完成了哪些任務(wù)？本次督查，又會有哪些亮點？
第一次大督查：調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生 打通政策落實最后一公里
2014年6月6日國務(wù)院發(fā)出通知，部署對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況開展全面督查。這是本屆政府成立以來，國務(wù)院對所作決策部署和出臺政策措施落實情況開展的第一次全面督查。
2014年6月25日至7月5日，國務(wù)院派出8個督查組分赴中央27個部門單位和16個省(區(qū)、市)，對政府工作報告部署的2014年重點工作和去年下半年以來國務(wù)院出臺的穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生各項政策措施落實情況，開展全面督查，以確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)過此次督查，打通了國務(wù)院決策部署和出臺政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止，推動了各項決策部署和政策措施盡快落到實處、取得實效，夯實經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
在具體問題上，督查組組也發(fā)現(xiàn)和解決了不少問題：一些地方“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款難、貸款貴的問題仍然突出，取消和下放行政審批事項、推進簡政放權(quán)的政策措施力度仍有待加強，部分配套政策出臺不夠及時或還不夠完善，一些項目配套資金仍不到位，以及“最后一公里”問題仍然存在等。
第二次大督查：落實穩(wěn)定增長 大力促進改革
2014年6月，本屆政府成立以來的首次全面大督查，向外界展示了“言必信、行必果”的施政新風(fēng)。
一年后，國務(wù)院再度亮出督查之“劍”：派出督察組向35個國務(wù)院部門和單位、18個省(區(qū)、市)開展實地督查，全力推動黨中央、國務(wù)院重大政策措施落地生根。而通過督查，也促進了各項工作取得了進步。
在重大穩(wěn)增長項目建設(shè)方面，2015年《政府工作報告》提出的“鐵路投資要保持在8000億元以上、新投產(chǎn)里程8000公里以上”、“新建改建農(nóng)村公路20萬公里”等任務(wù)，通過督查加大推進力度，已順利完成。截至2015年底，11大工程包開工326個項目、48個專項，累計完成投資超過5萬億元。
在閑置土地處置方面，截至2015年底，全國共處置閑置土地85.4萬畝，占閑置土地總量的81.3%，處置比例比大督查時提高了58.3個百分點。大督查時處置閑置土地進度較慢的9個省(區(qū)、市)，閑置土地平均處置比例從大督查時的25.2%提高到93.5%。
在沉淀資金盤活利用方面，截至2015年11月底，中央財政收回存量資金155億元，已統(tǒng)籌用于當(dāng)年新增中央投資；地方各級財政收回存量資金3503億元，形成實際支出3201億元。大督查時，7個省(市)應(yīng)收回財政存量資金1278億元，在全國處于較高水平，現(xiàn)已全部收回并加快用于支出。
聚焦第三次大督查：哪些亮點將涌現(xiàn) 哪些問題將解決
近日，國務(wù)院開始了第三次大督查。此次大督查跟此前兩次有何不同？又有什么亮點？
據(jù)了解，此次督查，重點包括保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等四方面工作，可以說將重點主要放在了與經(jīng)濟領(lǐng)域有關(guān)部方面，其中保障和改革民生，也被列為了重點。此次督查旨在著力推動各地區(qū)各部門切實履行職責(zé)，著力推動重大政策舉措、重點投資項目、重要民生工程加快落地，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
而此次督查中，采用先自查后實地督查方式也可謂涌現(xiàn)出的一大亮點，在各地區(qū)、各部門先開展自查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院將于9月18日派出20個督查組赴各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門開展實地督查。對去年大督查中受到國務(wù)院表揚激勵的20個市(州)、20個縣(市、區(qū))，實行“免督查”。
此外，為推動形成競相作為、主動作為的工作勢頭，這次大督查將進一步完善激勵和問責(zé)機制。在督查激勵方面，繼續(xù)對真抓實干、工作成效明顯的地方給予通報表揚，在資金、項目和土地等方面加大激勵支持力度，并向基層市縣傾斜。在督查問責(zé)方面，繼續(xù)聚焦懶政怠政和不作為亂作為問題，抓住典型，嚴肅問責(zé)。
2014年至2016年，中央政府連續(xù)三年開展大督查。前兩次督查在各個方面取得了較大的成效，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。第三次督查將解決哪些問題、取得哪些成果，中國網(wǎng)財經(jīng)將持續(xù)關(guān)注。
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