近八成礦山損毀土地未治理 五部門發(fā)文開啟治理
作者：王卉
發(fā)布時間：2016-07-21 08:46:14 來源：法制日報
原標題：近八成礦山損毀土地未治理 五部門發(fā)文開啟治理
歷史遺留再加上新出現(xiàn)的，礦山環(huán)境問題日漸突出。國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長熊自力20日表示，由國土資源部、工信部、財政部、環(huán)保部以及國家能源局聯(lián)合制定的《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)已經(jīng)發(fā)布實施。他說，包括有歷史遺留問題在內(nèi)，我國將對礦山環(huán)境問題進行全面治理。
國土資源部20日召開新聞發(fā)布會，熊自力在新聞發(fā)布會上透露，截至2015年，全國共投入治理資金超過900億元，治理礦山地質(zhì)環(huán)境面積超過80萬公頃，一批資源枯竭型城市的礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效恢復。
熊自力說，《指導意見》明確，到2025年我國礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的階段性目標是，全面建立動態(tài)監(jiān)測體系，保護與治理恢復責任全面落實，新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護和及時治理，歷史遺留問題治理取得顯著成效，形成“不再欠新賬，加快還舊賬”的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理新局面。
據(jù)熊自力介紹，根據(jù)《指導意見》，近期我國將開展由省級政府組織，以市、縣為主要單元的礦山地質(zhì)環(huán)境詳細調(diào)查。明確計劃經(jīng)濟時期遺留或責任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境歷史遺留問題由各級地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃和治理恢復，中央財政給予必要支持；在建和生產(chǎn)礦山造成的新問題，由礦山企業(yè)負責治理恢復。
同時，實行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案、土地復墾方案同步編制、同步審查、同步實施的“三同時”制度和社會公示制度。嚴格保護與治理恢復方案的編制，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復的責任與工作落實情況作為礦山企業(yè)相關(guān)信息向社會公示的重要內(nèi)容和抽檢的重要方面，強化對采礦權(quán)人主體責任的社會監(jiān)督和政府監(jiān)管。
熊自力說，五部門要求加快歷史遺留問題的解決；要求各地明確任務要求，加大資金投入，鼓勵社會資金參與，按照“誰治理、誰受益”的原則，充分發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，大力探索構(gòu)建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新模式，加強政策與項目資金的整合與合理利用。記者郄建榮