“以房養(yǎng)老”遭冷遇 試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大
作者：王卉
發(fā)布時間：2016-07-15 16:34:15 來源：央廣網(wǎng)
原標(biāo)題：保監(jiān)會回應(yīng)“以房養(yǎng)老”遭冷遇 將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，保監(jiān)會今天發(fā)布文件，延長老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點(diǎn)期間并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。面對外界“兩年不足60單”、“徹底失敗”等等的質(zhì)疑，監(jiān)管部門如何看待這個本就小眾，如今確實客戶寥寥的保險版“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)呢？
“以房養(yǎng)老”是依據(jù)擁有資源，利用住房壽命周期和老年住戶生存余命的差異，對廣大老年人擁有的巨大房產(chǎn)資源，通過一定的金融或非金融機(jī)制的融會以提前套現(xiàn)變現(xiàn)，實現(xiàn)價值上的流動，為老年人在其余存生命期間，建立起一筆長期、持續(xù)、穩(wěn)定乃至延續(xù)終生的現(xiàn)金流入。簡單地說，就是提前消費(fèi)老人身后房產(chǎn)的價值，為老人提供更好的晚年生活。
2013年，國務(wù)院對外發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，作為金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老的方式之一，我國將逐步試點(diǎn)開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險。2014年6月，保監(jiān)會發(fā)文宣告了北京、上海、廣州、武漢四個地方試點(diǎn)實施老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險，至今已經(jīng)過去兩年有余，不過，試點(diǎn)產(chǎn)品和投保數(shù)據(jù)上看，確實“不夠規(guī)模”。保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部主任袁序成介紹，截至2016年6月30日，共有42戶家庭57位老人參與試點(diǎn)并完成了承保手續(xù);參保老人平均年齡為71.6歲，平均每戶月領(lǐng)養(yǎng)老金約9071元，最高一戶月領(lǐng)養(yǎng)老金2萬余元。
據(jù)了解，自保險版“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)以來，只有幸福人壽一家保險公司開展了該業(yè)務(wù)，公司在售的“幸福房來寶”A款是市面上唯一一款住房反向抵押養(yǎng)老保險產(chǎn)品。兩年、一款產(chǎn)品、不足60人投保，此前這樣的試點(diǎn)數(shù)據(jù)在網(wǎng)上引發(fā)過很多吐槽，認(rèn)為試點(diǎn)失敗，產(chǎn)品不符合中國國情。
不過，在監(jiān)管部門看來，不能簡單地以數(shù)量論成敗，只要它滿足了一部分老人的需求，為老年人增加了養(yǎng)老選擇，哪怕只有一單業(yè)務(wù)，也是成功。袁序成介紹，從試點(diǎn)情況看，該業(yè)務(wù)尤其適合中低收入家庭、失獨(dú)家庭、“空巢”家庭和單身高齡老人，特別是無子女老人不存在將房產(chǎn)留給子女的問題，因而對這項業(yè)務(wù)很感興趣。這款產(chǎn)品的參保老人中，有四成為無子女老人。
而兩年的試點(diǎn)，從這57位老人身上，我們究竟獲得了什么呢？袁序成表示，成效有五方面：經(jīng)過近兩年的實踐，反向抵押保險業(yè)務(wù)從無到有，成為國內(nèi)唯一投入運(yùn)營并形成了一定規(guī)模的以房養(yǎng)老的一個金融產(chǎn)品，為保險業(yè)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加社會養(yǎng)老保障供給探索了一條新路。第一，逐步突破了房地產(chǎn)管理、保險金融方面的政策障礙；第二，打通并理順了涵蓋評估、公證、抵押、登記等環(huán)節(jié)在內(nèi)的業(yè)務(wù)流程；第三，探索出反向抵押保險業(yè)務(wù)一套較為完整的風(fēng)險管控手段；第四，普及了反向抵押保險的一些知識，提升了社會的認(rèn)知度；第五，增加了養(yǎng)老金的來源，有效改善了投保老年人的生活。
保監(jiān)會此次發(fā)文宣布，延長試點(diǎn)期間兩年到2018年6月30日，將有利于進(jìn)一步摸索和積累反向抵押產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理和監(jiān)管經(jīng)驗，完善市場環(huán)境。同時，文件將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了所有直轄市、省會城市（自治區(qū)首府）和計劃單列市，以及山東、江蘇、浙江、廣東四省的部分地級市。保監(jiān)會表示，上述四省經(jīng)濟(jì)條件較好，參與反向抵押養(yǎng)老保險試點(diǎn)的意愿較為強(qiáng)烈；但考慮到地級市房地產(chǎn)市場規(guī)模和業(yè)務(wù)需求有限，每省開展的地級市試點(diǎn)原則上不超過3個，將本著自愿參與原則，向保監(jiān)會報備后即可開展試點(diǎn)。（記者 柴華）