薛寶生：實現(xiàn)南海和平依靠談判協(xié)商，而非所謂的裁決
2016-07-07 16:02:55
來源：中國新聞網(wǎng)
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原標題：實現(xiàn)南海和平依靠談判協(xié)商，而非所謂的裁決
薛寶生中國網(wǎng)時事評論員
據(jù)中國外交部網(wǎng)站7月6日報道，7月6日當天，中國外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會，就有關(guān)國際熱點、焦點問題回答記者提問。其中，在若干個記者提問當中，有兩個問題直接涉及南海仲裁案。就此，洪磊表明了中方一貫立場和主張。
洪磊說，由菲律賓阿基諾政府提起的所謂南海仲裁案，從一開始就是非法和無效的。無論仲裁庭作出什么裁決，中方都不接受、不承認。同時，中方不接受任何國家以所謂裁決為基礎(chǔ)的主張和行動。
這意味著中國政府堅持原有的立場和主張沒有任何任何改變，無論南海仲裁案結(jié)果如何，中方均不接受、不承認。由此可見，強加給中國頭上的這樁所謂的南海仲裁案，中國理直氣壯地加以反對和抵制，絲毫不會動搖。不過，洪磊面對菲律賓新總統(tǒng)釋放出來的一些善意，還是寄托了一定的希望。
洪磊表示，雙邊友好對話協(xié)商是妥善處理中菲南海爭議的唯一正確可行途徑，我們希望菲律賓新一屆政府與中方相向而行，摒棄舊政府錯誤做法，回到與中方對話協(xié)商的正確軌道上來，為改善和發(fā)展中菲關(guān)系做出努力。洪磊如此強調(diào)走正途妥善處理南海問題的現(xiàn)實意義和歷史意義，想必菲律賓新總統(tǒng)會有所思量。畢竟是杜特爾特有這方面的呼聲，菲方應(yīng)拿出誠意。
但必須指出，菲方不能以自己單方挑起和推進的南海仲裁案結(jié)論為依據(jù)，向中方施壓，甚至變本加厲地挑起新的爭議事端，惡化南海局勢，撕裂中非關(guān)系。只要杜特爾特秉持友好對話協(xié)商的負責任態(tài)度，中菲兩國坐下來談，總能找到妥貼的路數(shù)處理好南海爭議問題，而不至于像阿基諾三世政權(quán)那樣胡攪蠻纏，破壞了中菲關(guān)系，也給妥善處理南海問題設(shè)置了障礙，挖了溝壑。
可以說，將南海問題復雜化、國際化，完全是阿基諾三世政權(quán)親手策劃、導演、上演的丑劇、鬧劇，阿基諾三世本人以玷污菲律賓總統(tǒng)身份和犧牲中菲關(guān)系傳統(tǒng)友好感情，以及葬送中菲和平發(fā)展、合作共贏前程作為代價，讓丑劇、鬧劇至今難以收場，開了一個國際玩笑。
洪磊在回答記者提問時指出，中國在南海享有的歷史性權(quán)利與《聯(lián)合國海洋法公約》并不矛盾。其根據(jù)和理由有兩個方面。首先，歷史性權(quán)利是一般國際法的概念?！堵?lián)合國海洋公約》規(guī)定并未窮盡全部海洋法的規(guī)則，相反卻明確規(guī)定《聯(lián)合國海洋公約》未予規(guī)定部分適用一般國際法。其次，《聯(lián)合國海洋公約》本身并不排斥在它之前已經(jīng)形成并被持續(xù)主張的歷史性權(quán)利，《聯(lián)合國公約》多處提及“歷史性海灣”、“歷史性所有權(quán)”等，顯然是對歷史性權(quán)利的尊重。
為此，洪磊再一次表明立場和主張，中國在南海的歷史性權(quán)利是在歷史過程中形成的，具有充分的歷史和法理依據(jù)，受到包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法保護，不容否定。仲裁庭對此沒有管轄權(quán)，不能妄加評論。這是中方鐵證如山、一針見血地回答，南海問題不容菲方作出不客觀、不公正、不負責任的解釋，更不容仲裁庭幫助菲方向中國領(lǐng)土主權(quán)作出挑釁動作。
中國國務(wù)院前國務(wù)委員戴秉國，當?shù)貢r間7月5日在華盛頓出席由中國人民大學重陽金融研究院與美國卡內(nèi)基和平基金會共同主辦的中美智庫南海問題對話會開幕式，并發(fā)表主旨演講。戴秉國在演講中，以充分的事實闡述了南海問題，可謂是有據(jù)有理有力，值得全世界關(guān)注。
戴秉國指出，二戰(zhàn)后中國根據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》等確立戰(zhàn)后秩序的文件收復南海諸島，美國在實踐中也承認中國對南沙群島的主權(quán)。南沙群島回歸中國，是戰(zhàn)后國際秩序和相關(guān)領(lǐng)土安排的一部分，受《聯(lián)合國憲章》等國際法保護。其后菲律賓、越南等國非法武力侵占中國南沙群島部分島礁。根據(jù)國際法，中國完全享有自保權(quán)和自衛(wèi)權(quán)，也有能力收復上述島礁。但從維護地區(qū)和平穩(wěn)定出發(fā)，中國長期以來一直保持高度克制，尋求通過談判和平解決。
中國政府最先提出并始終堅持“擱置爭議、共同開發(fā)”，堅持通過談判協(xié)商和平解決爭議，通過規(guī)則和機制管控爭議，通過開發(fā)與合作實現(xiàn)互利共贏，堅持維護南海航行和飛越自由及南海和平穩(wěn)定。這是中國解決南海問題的基本政策，也是莊嚴承諾。過去幾十年來，南海地區(qū)形勢總體穩(wěn)定，東南亞地區(qū)實現(xiàn)高速發(fā)展，是中國和有關(guān)國家對國際社會的巨大貢獻。盡管當前南海和平穩(wěn)定受到一些干擾，但中國堅持通過雙邊談判協(xié)商和平解決南海問題的政策沒有變化。這是中國對國際法和國際關(guān)系基本準則的堅守，也是管控和化解南海問題的必由之路。
事實無可辯駁地證明，南海屬于中國領(lǐng)土主權(quán)，即使菲律賓等非法武裝入侵，鬧起所謂的爭議，也不會改變這個證明，更不會讓菲律賓單方挑起、推進的南海仲裁案變成他們瓜分南海的強盜邏輯。仲裁庭即將于7月12日作出的裁決，也只不過是一張廢紙而已。
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